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山南市一季度劳动监察工作显成效

一季度以来,山南市围绕“春节、藏历新年前农民工工资支付情况专项检查”“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动等,积极推行劳动用工实名制管理制度和工资保证金制度,加大监察执法力度,强化拖欠工资企业“黑名单”管理和联合惩戒措施,为推进全市企业用工和劳动者就业创造了良好的环境。

一是突出对标看齐,健全工作体系。牢固树立“以人民为中心”的发展理念,全面落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任和社会共抓责任,建立了解决企业拖欠工资问题联席会议制度,市、县、乡配齐配强了专、兼职劳动保障监察员,实行网格化管理,确保欠薪工作有人抓、有人管。研究制定了《山南市保障农民工工资支付工作考核办法》,进行了现场考核,公布了考核结果。并将保障农民工工资支付工作纳入政府承诺、践诺、评诺“三诺制”责任书和年底综合考评体系,做到基础夯实、督办有力,确保工资及时足额支付。

二是突出源头治理,完善保障制度。相继出台《山南市建设领域农民工工资保证金管理规定》《山南市重大劳动监察案件应急处置预案》和《山南市企业拖欠工资突发事件应急周转金制度》,构建科学规范、内容完备、保障有力的治理欠薪制度体系。与企业建立了资质管理、招标投标、信用评价、竣工结算“四个联动”机制,推行了企业诚信评价与保证金缴纳比例挂钩。今年以来,共收缴20家建设施工企业工资保证金630.58万元,5家施工企业退还工资保证金190.52万元。针对用工企业未缴保证金、未签劳动合同等问题,依法责令改正18将绿茵美环境建设有限公司、四川旭亮园林建筑工程有限公司列入拖欠农民工工资“黑名单”,向社会推送四川旭亮园林建筑工程有限公司重大劳动保障违法行,切实发挥了劳动保障监察职能作用。

三是突出规范执法,高效办理案件。始终把治欠保支作为建设“法治山南”的重要内容,聚力实施欠薪问题清仓工程,牢固树立“关键在平常、预防在一线”的思路,主动加强排查,75%以上的劳资纠纷化解在了现场一线。开通12333电话咨询服务热线,推行“当日立案”制度和标准化服务体系,全天候受理维权投诉和法律援助,通过政务公开,明确了办理流程和处理时限,有效提高了办案效率,今年以来,共受理投诉举报案件21起,结案21起,帮助862名农民工,追讨工资1055.8万元,结案率100%。从拖欠案件分析,部队项目、铁路、公路占40%;房建占40%;餐饮服务行业占20%

四是突出精准监管,规范用工行为。始终坚持“群众利益无小事”,建立了“保工资按月足额发放,从严控制保证金收缴、从严控制保证金退还,加强日常监管、重点监管、动态监管”的“一保两控三监管”工作机制,常态化组织开展联合检查,严把工资发放关、合同签订关、社保覆盖关,切实做到了关口前移。实行重大案件报告制度,对拖欠20人以上、30万元以上和存在重大突发事件隐患的,实行重点盯办和跟踪督办。今年以来,全市共开展劳动保障各类检查98家,督促用工企业补签劳动合同540份,共有15家用人单位办理了劳动用工手续。

五是突出宣传引导,提高维权意识。借助各类新闻媒体,大力宣传劳动保障相关法律法规和政策,同时通过在招用农民工较多的用人单位、施工现场设立农民工维权公告牌,印制藏汉双语“农民工维权联系卡”、制发“致农民工朋友和建筑施工企业的一封信”,提供劳动合同样本,公示劳动保障监察投诉举报电话,畅通维权渠道,增强农民工的法律意识和维权意识。今年以来,共开展各类宣传活动98场次,出动宣传人员43人次,接待法律和政策咨询109人次,发放各种宣传材料750余份,施工现场悬挂维权公告牌23个。